Вчора, 4 липня, Національна поліція України відзначила 3 роки з моменту свого заснування.
Звісно, що реформа правоохоронної системи у корумпованій країні – це надскладна справа, є свої злети і падіння. 85% поліцейських, які прийшли у систему, раніше не працювали у структурах безпеки, а отже починали з нуля, що відповідно не могло не відбитися на статистиці розкриття і злочинів. Позитив – прийшли не знайомими з внутрішньою кухнею системи і «темною стороною». На цій основі вирішили будувати нову чесну поліцію.
Тому ілюзій, що зі зміною назви, форми і зовнішнього вигляду «людей у погонах» негайно зникнуть усі кримінальні схеми та корупційні ланцюжки, у нікого, крім законотворців, не було.
По трьох роках роботи нової правоохоронної системи дописувачі соцмереж і пересічні громадяни на вулицях запитують: “Що змінимлося відтоді, як “мента” (походить від угорської назви “гусарської куртки на плече, яку у ХІХ ст. носили австро-угорські поліцейські, – ред.) поміняли на “поліцая”? Спробуємо і ми у цьому трішки розібратися.
Фото: атилла, досі гусарський ментик – куртка, яку у різний час носили гусари і поліцейські із жандармами.
Сухі фактиі статистика:
У відеоролику з хештегом «ти у безпеці», опублікованому Нацполіцією до третьої річниці, йдеться про головні здобутки відомства і якісне перетворення усієї правоохоронної системи:
- Прийом понад 4 млн викликів за екстреним номером 102;
- Штат патрульної поліції працює у 35 містах України, в тому числі велопатрулі та туристична поліція;
- Створено нову службу детективів, департамент стратегічних розслідувань та академію патрульної поліції;
- Забезпечення сучасною технікою, включаючи роботу на воді і у повітрі;
- Розкрито 4 тисячі кіберзлочинів;
- Засновано спецпідрозділ Корпус оперативної раптової дії (КОРД), який працює по усій країні;
- Реалізовано 1130 успішних спецоперацій;
- У бюджет країни повернуто 4 млрд гривень.
Коротка характеристика того, як бачить себе Національна поліція. Глава відомства Сергій Князєв привів свіжу статистику з досягненнями.
«132 тисячі поліцейських, 18 тисяч тих, хто вибрав новий шлях і приєднався до нас. 12,8 млн звернень. 534 тисячам правопорушників повідомлено про підозру. 520 тисяч обвинувальних актів направлено до суду. 20 тисяч злочинців у середньому щомісяця притягуються до кримінальної відповідальності. Нові підрозділи, нова техніка, новий міжнародний досвід … можна продовжувати нескінченно. Але головне – врятовані життя, надана допомога і ваша довіра», – хвалиться глава Національної поліції Сергій Князєв.
Влада поділяє оптимізм досягнутого, але визнає, попереду ще багато практичних завдань, щоб система запрацювала відповідно до нових демократичних принципів.
Думки з Уряду:
«Ми йдемо шляхом непростих і важливих змін і крок за кроком створюємо нову поліцейську систему країни. Нам вже є чим пишається, і люди все більше і більше довіряють поліції, але шлях змін ще далеко не закінчений», – вважає глава МВС України Арсен Аваков.
А президент Порошенко нагадав про важливість боротьби з корупцією, вітаючи співробітників поліції з річницею.
«Український народ надзвичайно вимогливо ставиться до роботи Національної поліції і розраховує, що новий правоохоронний орган – це не тільки зміна назви, а перш за все нове наповнення діяльності поліції, в якій не буде місця корупції», – узагальнив думку своїх підлеглих президент Пертро Порошенко.
За лаштунками поліції:
Поліції три рочки, тому окрім досягнень і прогресу є факти і скандали, про які не люблять говорити, чи просто побоюються, навіть “свободолюбиві” ЗМІ.
Серед основних проблемних тем на сьогодні – це дефіцит кадрів, особливо серед патрульних. Згідно з аудитом Національної поліції, проведеним Рахунковою палатою України, за три роки кожен сьомий співробітник цього підрозділу звільнився. На першому році службу покинуло 643 патрульних поліцейських.
Частою причиною звільнення називають недофінансування галузі, що у 2016 та 2017 років рр становило понад 50%. Тільки один з десяти патрульних забезпечений засобами індивідуального захисту. Робота, пов’язана з високим ризиком для здоров’я і життя, повинна забезпечуватися відповідно. Чого в реальності немає.
Демотивує поліцейських і досить низький рівень окладів, який на сьогодні становить 8-10 тисяч гривень на місяць. У відомстві запевняють, що займаються питанням додаткового соціального забезпечення.
Що стосується матеріального і технічного оснащення, то згідно з висновками звіту, тут також є складнощі. З практично 1,9 тисячі патрульних машин, кожна п’ята – не використовується. Причини – поломка (79 авто), понад 300 – пошкоджені в результаті ДТП. У деяких управліннях, наприклад Львівському і Київському, непридатна техніка досягає 50% від рухомого складу. Це збільшує навантаження на робочу техніку та персонал, що також негативно позначається на плинності кадрів.
Поліцейські за службовим обов’язком зобов’язані протистояти корупції. Але на сьогодні мають місце факти, які говорять і про протилежне: самих копів ловлять на хабарах. Хоча, за твердженням керівництва відомства, це в рази нижче того, що було при попередній системі.
Департамент внутрішньої безпеки Нацполіції наводить дані про кримінальні справи, порушені проти поліцейських. За 2017 рік відкрито 148 проваджень щодо патрульних.
Зафіксовані і випадки, коли поліцейські попадаються на продажу наркотиків, розповідає глава патрульних Жуков.
За час роботи Нацполіції відбулося чимало і гучних скандалів за участю правоохоронців. Деякі ситуації – досить трагічні. За три роки було поранено 1343 поліцейських, загинуло 22 співробітники поліції. Один з резонансних випадків стався у Дніпрі, у вересні 2016 року, коли зловмисник розстріляв двох поліцейських – Артема Кутушева і Ольгу Макаренко. В обох сім’ях залишилися малолітні діти.
У грудні того ж року у Княжичах під Києвом в результаті «непорозуміння» між відділами МВС загинуло 5 поліцейських – 2 з поліції охорони, 2 співробітників оперативної служби і начальник КОРД.
Не рідкісні й випадки перевищення повноважень серед поліцейських, а також – відверті злочини. З недавніх таких скандалів – дебош у січні 2018 року за участю поліцейських в Херсоні, в результаті чого постраждали цивільні особи. Один з потерпілих був викинутий з вікна 4 поверху п’яним патрульним. Чоловікові діагностували три переломи хребта, зламану щелепу і ребра.
Ще один резонансний випадок – переслідування поліцейськими машини BMW у Києві, в лютому 2016 року, що супроводжувалася стрільбою, внаслідок чого був убитий 17-річний підліток.
У 2017 році особливою жорстокістю відзначилися поліцейські Києва і Дніпра під час заходів до Дня перемоги. Мітингувальників розганяли кийками та сльозогінним газом, застосовували силу.
Все це та багато іншого – відкриті випадки, які відстежувалися у пресі і приватними особами. Безумовно, в сьогоднішніх умовах, при нестачі фінансування, обмундирування, належної підготовки та усвідомлення відповідальності, поліцейські стають суб’єктами порушень або зловживань.
Але, безумовно і те, що добрий початок реформування правоохоронної системи покладений і він розвивається, приносить свої плоди на благо суспільства, долаючи не тільки зовнішні виклики, а й внутрішні перешкоди.
У ситуації війни і неконтрольованого обігу зброї розгул злочинності, який видно навіть не озброєним оком, – провина не стільки поліції, а в більшій мірі тих, хто стоїть біля керма країни. І завдання останніх полягає в тому, щоб українські правоохоронці ефективно виконували свій обов’язок не всупереч, а завдяки.
