Кількість чиновників, яких усунуть від влади, значно розширили в порівнянні з першим варіантом проекту рішення.
Фінальна версія прийнятого Верховною Радою і підписаного головою Верховної Ради закону України №4359а “Про очищення влади” дозволить закрити питання, пов’язані з спробою великої кількості чиновників уникнути люстрації.
Про це йдеться у прийнятій версії закону, який сьогодні оприлюднив народний депутат Юрій Дерев’янко (текст).
Фінальна версія закону обмежує право для високопоставлених чиновників режиму екс-президента України Віктора Януковича займати посади в органах державної влади на 10 років, для інших – 5. В ухваленому законі, на відміну від редакції першого читання, до осіб, яким забороняється займати державні посади протягом 10 років у зв’язку з тим, що вони займали такі посади при президентстві Януковича, було додано значно більше категорій посадових осіб.
Зокрема, заборону на зайняття посад на 10 років буде застосовуватися до осіб, які сукупно займали не менше одного року посаду (посади) у період з 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014 року. У цей список увійшли, зокрема, президент, прем’єр-міністр, перший віце-прем’єр-міністр, віце-прем’єр-міністри, міністри, керівники центрального органу виконавчої влади, який не входить до складу Кабінету міністрів, голова Національного банку, голова Антимонопольного комітету, голова Фонду державного майна, голову Державного комітету телебачення і радіомовлення України, їх перші заступники. Також сюди були включені голови або члени національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, державне регулювання в сферах зв’язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг; Генеральний прокурор України, голова Служби безпеки, голова Служби зовнішньої розвідки, начальник Управління державної охорони України.
В люстрационный список підпадуть керівники центральних органів виконавчої влади, податкової і митної політики, податкової міліції, їх перші заступники; заступники міністра внутрішніх справ; секретар Ради національної безпеки і оборони України, його перший заступник; голова Адміністрації президента України, керівник Державного управління справами, керівник Секретаріату Кабінету міністрів України, урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, їх перші заступники.
Потрапляють в цей список і члени Вищої ради юстиції (крім голови Верховного Суду України), члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, голова Державної судової адміністрації України, його перший заступник, заступники.
Крім цього, потрапляють під це ж обмеження також керівники та заступники керівників самостійного структурного підрозділу центрального органу (апарату) Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Міністерства внутрішніх справ України, органів податкової та митної політики, податкової міліції. Заборона торкнеться і начальника Генерального штабу – Головнокомандувача Збройних Сил України, командувача Сухопутних військ Збройних сил України, командувача Повітряних сил Збройних сил України, командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України, першого заступника. Будуть відсторонені від влади на 10 років голови ОДА, всі заступники голів ОДА і всі голови РДА, які працювали під час президентства Януковича сукупно не менше року, а також ті, що працювали в період Майдану і не звільнилися за власним бажанням.
Так само, як і керівники державних підприємств, що належать до сфери управління суб’єкта надання адміністративних послуг, які відповідно до законодавства здійснюють дії, необхідні для надання адміністративних послуг. Всі без винятку чиновники і керівники державних підприємств пройдуть майнову люстрацію, де буде перевірено згідно декларації все наявне майно їх та членів їх сімей, на предмет законних джерел походження коштів для придбання такого майна за час перебування на посадах з забороною на 10 років у разі, якщо люстрацію не пройдуть.
Чиновники, які працювали при режимі Януковича, будуть люстрированы з забороною обіймати будь-які посади в органах влади та місцевого самоврядування 10 років.
Крім цього, чиновники підпадуть під люстрацію, якщо:
– займали посаду (посади) у період з 21 листопада 2013 року по 22 лютого 2014 року і не були звільнені з відповідної посади (посад) за власним бажанням;
– були обрані і працювали на керівних посадах Комуністичної партії СРСР або на керівних посадах ЦК ЛКСМУ і вище;
– були штатними працівниками або негласними агентами КДБ СРСР, інших союзних республік СРСР, Головного розвідувального управління Міністерства оборони СРСР, які закінчили вищі навчальні заклади КДБ СРСР (крім технічних спеціальностей);
– співпрацювали зі спецслужбами інших держав як таємні інформатори в оперативному отриманні інформації або своїми рішеннями, діями або бездіяльністю здійснювали заходи, спрямовані на підрив основ національної безпеки, оборони або територіальної цілісності України;
– публічно закликали до порушення територіальної цілісності та суверенітету України; розпалювали міжнаціональну ворожнечу; своїми протиправними рішеннями, діями або бездіяльністю призвели до порушення прав людини і основоположних свобод, визнаних рішенням Європейського суду з прав людини і т.д.
Але, при цьому, для узгодження проекту з приписами Конституції України фінальна редакція не містить серед осіб, які будуть проходити перевірку (люстрацію) виборних посад, а також посад голови Верховної Ради України, його заступників, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, народних депутатів України. Також до категорії осіб, які не будуть перевірятися, належать особи рядового складу органів внутрішніх справ, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, податкової міліції.
Крім цього, у фінальній редакції органом, уповноваженим обеспеченить проведення перевірки, передбаченої цим Законом, є Міністерство юстиції України, а в редакції першого читання – Національне агентство України з питань державної служби.
Фінальна редакція закону також передбачає, що Міністерство юстиції створює дорадчий громадський орган з питань люстрації при міністерстві для забезпечення здійснення громадського контролю за процесом очищення влади (люстрації), до складу якого увійдуть представники засобів масової інформації та представники громадськості. До зазначеного органу, як і до органів, які будуть безпосередньо проводити перевірку посадових осіб, фізичні та юридичні особи протягом одного місяця з дня початку проходження перевірки чиновником зможуть подавати інформацію про вказану особу щодо поширення на неї заборон, передбачених цим Законом.
При цьому, закон встановлює, що така інформація підлягає розгляду органами державної влади, до компетенції яких належить проведення перевірки.
Згідно з прикінцевими та перехідними положеннями прийнятого закону протягом десяти днів з дня набрання чинності цим документом будуть звільнені з забороною обіймати посади в державних органах на 10 років чиновники, які працювали і підтримували режим Януковича.
Нагадаємо, у четвер, 25 вересня, спікер Олександр Турчинов підписав закон про люстрацію і відправив його на підпис президенту Петру Порошенку. Президент під час презентації “Стратегії 2020” заявив, що має намір найближчим часом підписати цей закон.
За матеріалами: Ліга.net
